******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
公 告
2014年 第13號
《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》已經(jīng)2014年4月22日******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予以公布。
******安全監(jiān)管總局
2014年5月7日
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
一、適用范圍
《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)》）用于確定陸上危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建和在役生產(chǎn)、儲存裝置的外部安全防護(hù)距離。
二、個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)
我國個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)值表
三、社會可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)
我國社會可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)圖
附錄：1.相關(guān)術(shù)語
2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置外部安全防護(hù)距離推薦方法
附錄1
相關(guān)術(shù)語
定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：是對某一裝置或作業(yè)活動中發(fā)生事故頻率和后果進(jìn)行定量分析，并與可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)比較的系統(tǒng)方法。
風(fēng)險(xiǎn)：是指發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件后果嚴(yán)重性的結(jié)合。
個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)：是指因危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置各種潛在的火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內(nèi)某一固定位置人員的個(gè)體死亡概率，即單位時(shí)間內(nèi)（通常為一年）的個(gè)體死亡率。通常用個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線表示。
社會風(fēng)險(xiǎn)：是對個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)充，指在個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)確定的基礎(chǔ)上，考慮到危險(xiǎn)源周邊區(qū)域的人口密度，以免發(fā)生群死群傷事故的概率超過社會公眾的可接受范圍。通常用累積頻率和死亡人數(shù)之間的關(guān)系曲線（F-N曲線）表示。
防護(hù)目標(biāo)：指在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，易造成群死群傷的危險(xiǎn)化學(xué)品單位周邊的人員密集場所或敏感場所，包括居民區(qū)、村鎮(zhèn)、商業(yè)中心、公園、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）、養(yǎng)老院、車站等。
不可接受區(qū)：指風(fēng)險(xiǎn)不能被接受。
可接受區(qū)：指風(fēng)險(xiǎn)可以被接受，無需采取安全改進(jìn)措施。
盡可能降低區(qū)：指需要盡可能采取安全措施，降低風(fēng)險(xiǎn)。
外部安全防護(hù)距離：是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置危險(xiǎn)源在發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏時(shí)，為避免事故造成防護(hù)目標(biāo)處人員傷亡而設(shè)定的安全防護(hù)距離。附錄2
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置
外部安全防護(hù)距離推薦方法
根據(jù)不同適用范圍，一般采用事故后果計(jì)算法、定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法或危險(xiǎn)指數(shù)法計(jì)算外部安全防護(hù)距離。
一、事故后果計(jì)算法
是以爆炸事故后果模型為基礎(chǔ)，根據(jù)裝置可能發(fā)生的***嚴(yán)重爆炸事故情景，計(jì)算確定外部安全防護(hù)距離的方法。
?。ㄒ唬┻m用范圍。
涉及爆炸品類危險(xiǎn)化學(xué)品（如：硝酸銨、三硝基甲苯、硝基胍）的生產(chǎn)、儲存裝置。
?。ǘ┯?jì)算步驟。
事故后果計(jì)算法確定外部安全防護(hù)距離的計(jì)算步驟如下：
1．確定***嚴(yán)重事故情景。
參照《民用爆破器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50089-2007）中第3條的有關(guān)規(guī)定，確定該生產(chǎn)、儲存裝置內(nèi)能夠發(fā)生同時(shí)爆炸的******爆炸品量作為計(jì)算藥量，選擇計(jì)算藥量同時(shí)發(fā)生爆炸的情景作為***嚴(yán)重事故情景進(jìn)行后果計(jì)算。
2．計(jì)算事故后果。
***嚴(yán)重事故情景下距爆炸點(diǎn)中心某距離處的沖擊波超壓可按下式計(jì)算：
（1）
式中：
ΔP——空氣沖擊波超壓值，單位為105 帕斯卡（Pa）；
Q——一次爆炸的梯恩梯（TNT）炸藥當(dāng)量，根據(jù)計(jì)算藥量折算，單位為千克（kg）；
R——爆炸點(diǎn)距防護(hù)目標(biāo)的距離，單位為米（m）。
3．確定外部安全防護(hù)距離。
根據(jù)空氣沖擊波超壓的安全允許強(qiáng)度（一般取ΔP=0.02×105Pa；可以影響建筑物玻璃破損的強(qiáng)度），通過計(jì)算得出生產(chǎn)、儲存裝置與防護(hù)目標(biāo)間的外部安全防護(hù)距離。
二、定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法
是對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置發(fā)生事故頻率和后果進(jìn)行定量分析和計(jì)算，以可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)確定外部安全防護(hù)距離的方法。
?。ㄒ唬┻m用范圍。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)選用定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法確定外部安全防護(hù)距離：
1．涉及******安全監(jiān)管總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝的；
2．構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源，且涉及******安全監(jiān)管總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的；
3．構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，且涉及毒性氣體的。
但是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置符合《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（******安全監(jiān)管總局令第40號）第九條規(guī)定的情形，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》中規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）計(jì)算步驟。
定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法確定外部安全防護(hù)距離的計(jì)算步驟如下：
1．定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。
個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算中的危害辨識和評價(jià)單元選擇、失效場景分析、失效后果分析、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算和社會風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算可參照《化工企業(yè)定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)導(dǎo)則》（AQ/T 3046-2013）中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中設(shè)備設(shè)施的失效場景頻率及修正可參照《基于風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)的基礎(chǔ)方法》（SY/T 6714-2008）中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2．確定外部安全防護(hù)距離。
根據(jù)本公告公布的可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，通過定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法得到生產(chǎn)、儲存裝置的個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)等值線及社會可接受風(fēng)險(xiǎn)圖，以此確定該裝置與防護(hù)目標(biāo)的外部安全防護(hù)距離。
三、危險(xiǎn)指數(shù)法
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、性質(zhì)、位置和生產(chǎn)類型，評估和計(jì)算危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置的危險(xiǎn)指數(shù)，并確定外部安全防護(hù)距離的方法。
?。ㄒ唬┻m用范圍。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置同時(shí)符合下列所有情形的，應(yīng)當(dāng)選用危險(xiǎn)指數(shù)法確定外部安全防護(hù)距離：
1．未列入******安全監(jiān)管總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝的；
2．不涉及******安全監(jiān)管總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品，或涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品但不構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的；
3．涉及毒性氣體但危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的。
?。ǘ┯?jì)算步驟。
危險(xiǎn)指數(shù)法確定外部安全防護(hù)距離的流程圖如圖1所示：
圖1 危險(xiǎn)指數(shù)法流程圖
計(jì)算步驟如下：
1．確定危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)等級。
危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)等級是按物理危險(xiǎn)性（火災(zāi)/爆炸）或健康危害性（人員健康）進(jìn)行的危險(xiǎn)性分級。根據(jù)收集的危險(xiǎn)化學(xué)品資料，通過查表1，可得到其危險(xiǎn)等級。
表1 危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)表
2．確定危險(xiǎn)化學(xué)品基準(zhǔn)量。
通過查表2，按危險(xiǎn)化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性確定其火災(zāi)爆炸基準(zhǔn)量，或按危險(xiǎn)化學(xué)品的健康危害性確定其人員健康基準(zhǔn)量。
表2危險(xiǎn)化學(xué)品基準(zhǔn)量
